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“月警示,季专项”行动 11月份历史同期安全事故警示

2017年11月18日18时许,北京市大兴区西红门镇新建村发生火灾。火灾共造成19人死亡,8人受伤。大兴11·18火灾排除人为放火嫌疑,起火原因系埋在聚氨酯保温材料内的电气线路故障所致。本次火灾发生于一家名为“聚福缘公寓”的公寓内,该公寓整体较为老旧,外墙刷着蓝漆。公寓门口悬挂的红色招牌显示,内设独立卫生间、热水器、厨房、暖气、床、衣柜、网线等。

 

一、火灾成因分析

(一)直接原因

冷库制冷设备调试过程中,被覆盖在聚氨酯保温材料内为冷库压缩冷凝机组供电的铝芯电缆电气故障造成短路,引燃周围可燃物;可燃物燃烧产生的一氧化碳等有毒有害烟气蔓延导致人员伤亡。

(二)间接原因

1、樊兆田在未取得有关部门审批许可的情况下,持续多年实施违法建设。康特木业公司在无设计的情况下,在违法建筑内违规建造冷库;将违法建筑用于出租,且未与承租单位签订专门的安全生产管理协议;未按照消防技术标准对事发建筑进行防火防烟分区,未对住宅部分与非住宅部分分别设臵独立的安全出口和疏散楼梯;未按照国家标准、行业标准在事发建筑内设臵消防控制室、室内消火栓系统、自动喷水灭火系统和排烟设施;未落实消防安全责任制,未制定消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案;未对承租单位定期进行安全检查;冷库建设过程中违规使用不合标准的旧铝芯电缆,安装不匹配的断路器;未对 3 号冷间南墙上电缆采取可靠的防火措施。

2、科辰公司在冷库保温材料喷涂过程中,违反冷库安全规程相关要求,违规施工作业,将未穿管保护的电气线路直接喷涂于聚氨酯保温材料内部,未采取可靠的防火措施;擅自降低施工标准,使用不符合标准的建筑保温材料。

3、工美装饰公司将违法建筑用于出租;未落实消防安全责任制,未制定消防安全操作规程以及灭火和应急疏散预案;从事房屋集中出租经营,未建立相应的管理制度,日常消防管理和人口流动登记管理缺失;未对公寓管理员进行安全教育和培训。

二、事故教训

1、施工时应严格按照安全相关规定、规程进行操作,不得违章违规,落实施工审批制度。

2、坚决落实企业主体责任,始终坚持“谁主管,谁负责”的原则,杜绝违法建设、违规施工、非法经营、违规出租等非法行为。

针对不符合消防安全条件的集生产、储存、居住为一体的“三合一”、“多合一”场所进行专项排查。狠抓消防安全隐患排查治理,加大对重点防火单位、人员聚集场所的监管力度,对查出的消防安全隐患要督促整改。

 

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