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“月警示,季专项”行动 6月份历史同期安全事故警示

2013611726分,苏州燃气集团有限责任公司液化气经销分公司横山储罐场生活区综合办公楼发生液化石油气泄漏爆炸事故,造成11人死亡,9人受伤入院救治,其中1名伤员伤势严重,经抢救无效于620日死亡,直接经济损失1833万元。

一、事故经过:

2013611720分左右,罐场和送气中心部分参加节日(端午节小长假)加班的职工先后有19名职工到达综合办公楼,都在办公室或在更衣室更衣。72445秒,包冬青(系食堂管理员包菊根之子)驾车停靠在综合办公楼东侧楼下,下车后向南走开,包菊根下车后于72502秒进入食堂储藏室和厨房间东侧门,1分钟后即72602秒,在该小轿车停放位置西侧、综合办公楼东侧厨房位置突然发生爆炸,当场造成该综合办公楼整体坍塌,包括包菊根在内的楼内20人被埋压。根据苏州市公安局虎丘分局提供的资料:食堂负责人包菊根于6101330分把厨房东门上锁后,该门至611725分期间无人员进入厨房。由此断定,包菊根6101330分后由食堂餐厅的门进出厨房,1630分下班离开单位时未切断厨房阀门,液化石油气应该是6101630分后的某个时刻通过灶头泄漏。通过以上的分析,可以形成一个完整的液化石油气泄漏通路,包菊根610日下午煮藕,下班离开厨房时未切断厨房液化石油气气路,灶头火焰意外熄灭,造成液化石油气通过灶头泄漏;储罐运行工范永进在下班时未关闭储罐区通向锅炉房和厨房的气相阀门,使液化石油气通过厨房大锅灶灶头漏出。经江苏省产品质量监督检验研究院对4号储罐液化石油气样品检测,气质符合国家相关标准,可以排除液化石油气质量问题造成灶头火焰熄灭的可能。现场视频录像显示,611725分,包菊根下车后从进入储藏室到爆炸发生相隔105秒,推断是包菊根进入厨房后处置不当,触动电器开关产生电火花引起爆炸。

事故分析:

1.  包菊根,食堂负责人。未认真履行食堂的安全管理职责,610日下午下班前,违反操作规程,未按规定关闭灶具开关并切断食堂燃气阀门,611日上午上班时,发现燃气泄漏后又处置不当,从而引发爆炸,对事故的发生负有直接责任。

范永进,当班运行工。不认真执行操作规程要求,610日下午下班时,玩忽职守,未按规定关闭通往生活区供气管道的阀门,也没有卸压关闭紧急切断阀,导致厨房液化气连续泄漏,对事故的发生负有直接责任。

二、防范措施

1.  切实加强企业安全生产主体责任的落实。燃气生产经营单位要从根本上强化安全意识,真正落实企业安全生产法定代表人责任制,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,建立健全安全管理机构和安全责任体系,健全完善燃气生产经营单位安全管理制度和操作规程,并严格贯彻执行,严格监督检查。要加强设备养护维修,进一步落实燃气经营单位安全生产主体责任,坚决防止各类事故发生。

2.  切实加强生活辅助区隐患排查治理。在强化生产区安全管理的同时,要加大燃气行业生活辅助区隐患排查,要将事故隐患排查治理工作与建立长效管理机制相结合,进一步健全完善隐患排查治理工作机制。认真建立隐患排查台帐,全面开展自查自纠活动。对一般事故隐患,要立即组织整改落实,对重大事故隐患,要及时主动上报。对危险性较大的工程项目,要加大隐患排查力度,全面排查治理各类生产安全隐患,做到早发现、早报告、早排除,全力维护安全稳定,确保燃气行业安全生产。同时,要进一步完善事故应急救援预案,加强应急演练,提高应对突发事故的能力。

3.  广泛开展宣教活动,提高全民安全意识。燃气安全使用常识的宣传是一项长期工作。许多用气单位、职工和广大人民群众对燃气的危险性认识不足,普及安全使用燃气常识十分重要。各级行业管理部门和燃气企业要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒介,采取文艺宣传、课外辅导、科普教育、知识竞赛、发放安全手册等多种方式宣传燃气安全使用常识。推广使用燃气安全报警系统,提高燃气安全技防能力。加大燃气安全宣传和行业技能培训,通过典型案例分析,多渠道进行安全用气宣传,全面提高燃气经营者、管理者、监管人员、从业人员和广大人民群众的安全意识,提高燃气行业从业人员技能水平和广大人民群众安全用气能力。

4.  加大监管执法力度,严打违法违规行为。苏州市政府及住建部门、苏州城市建设投资发展有限公司和其他相关部门要切实落实燃气的安全监管职责,进一步健全并层层落实安全生产责任制。燃气行业管理部门要健全燃气安全管理体系,从基层基础抓起,培养企业安全观念和安全意识,树立良好的安全至上风气,督促企业把安全责任落实到每个岗位、每个员工,切实做好燃气行业的安全管理工作。要对全市燃气领域进行一次全面安全隐患排查整治,同时督促企业定期自查。对燃气企业操作不规范、制度不落实,消防设施不完善、设备设施维护不力等现场存在的安全隐患进行突击检查,要加大执法力度,严格处罚,及时消除安全隐患,杜绝同类事故的发生。

 

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